澳门特别行政区 养老服务及物业管理办事处文件
民政总署养老服务及物业管理办事处澳门政策文件草稿
文 号：2023年第19号
签发日期：2023年04月19日
澳门9点35分看开奖44-04-23-01-42-38 T:17
主题内容：关于澳门特别行政区统筹推进养老服务及物业管理领域发展的通知
发文机构：澳门特别行政区 养老服务及物业管理办事处
发文日期：2023年04月19日
一、发展背景
澳门作为粤港澳大湾区的重要组成部分，是“一国两制”实践的重要窗口，在粤港澳大湾区建设和全国人民共同富裕的背景下，澳门迎来发展的新机遇。
养老服务业是澳门社会发展的重要基石，也是拉近区域间经济社会发展差距的重要途径。澳门作为一个人口老龄化程度不断提高的地区，养老服务业已发展成为一项产业。发展养老服务业可有利于形成经济发展的烘火效应，可以拉动房地产业、金融保险业、旅游业、教育培训业、餐饮服务业、商品零售业等第三产业的发展。特别要把握澳门特区 高质量跨越式发展的机遇，在发展养老服务产业的基础上，发展养老配套产业，完善养老服务产业链条，使养老产业成为澳门经济增长的重要零售业之一。
二、总体要求
（一）指导思想
高举特区特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委、市委决策部署，以全面深化改革为动力，以提高基本养老服务水平为基础，以推进养老服务产业化为核心，以推进养老院建设质量和管理水平为重点，加快推动养老服务与地方经济的多重链接互动，走出一条又好又快发展路子。要使率达到更高层次，更优服务。
（二）基本原则
1.坚持 主导、社会参与的原则。要以完善老年人在福利的促费，建立更为完善的长效机制，让老年人有更多获得感，也让颐养天年成为的生动写照。
2.坚持统筹推进、注重质量的原则。继续以教育培训和“养老+”改革为重要抓手，不断深化养老服务业与经济社会各领域的互动融合。
3.坚持实事求是、量力而行的原则。养老服务业发展水平要与经济发展水平相适应，与人民群众的期盼相符合，切忌脱离实际，急功近利。
4.坚持统筹谋划、合理布局的原则。要建立养老服务业发展联席会议制度，以多种形式加快推进养老服务业的协调发展。特别要注重养老产业结构的布局。
5.坚持整合资源、合力发展的原则。做到产业资源、社会资源、人才资源、队伍资源整和共享，实现自我突破。
（三）工作目标
一是提高制度效率，落实社会保障政策，保障老龄人口合法权益。优化医疗保障，增加养老保险费用，提升养老服务水平。
二是补齐发展短板，加大财政投入力度，推动文化惠老行动。加强与内地医院交流合作，提高医疗费用报销比例以及经济补偿。
三是调整产业结构，发展“养老+”产业，加强与内地交流合作。 促进文旅产业经济发展，推进养老养生产业发展。四是完善要素供给，增强基础设施建设和改善服务环境。
三、做好养老服务及物业管理工作的具体举措
（一）实施健康工程，进入健康生活体验
1.持续推进与内地联动工程，完善落实两地人民健康奖励政策，搞活养老养生退休，增加两地居民依赖程度， 福利、制度内容版块，并以多方位不同身份体验，二者交错存在，探索共同发展崭新大门。
2.促进两地大健康产业发展，吸纳外来投融资，增加对外开放度，优化两地的产业结极，拓展更广泛的发展空间。
3.根据两地居民需求，将二者试图设定不同拓展路径，既保证有一定宽度，又有其深度扩大居民支持力度，进入大茶壶主体体验区，提高在地人文生动性和热情度。
（二）强化 引领，树立央企这种预期政策导向优势地位
1.尊重自主选择，发挥民间资本的导向作用，在一定程度上加强试点落实，进一步优化各自产业流向追踪度。
2.服务指导模式与养老板块相结合，符合引导模式扩大与服务业整体抱持公平合作的预期。
3.推动共同发展为导向，横向行业与纵向服务业结合，强化养老养生产业定位。
（三）加强智慧品牌建设，推动服务业发展
1.产业方向的搭建模式，以开放心态广泛地提供不同行业部门互相竞争的机会，推动智慧模块扩张。
2.参考香港及其他内地合资古巴经济公司对行业深度叩问，加大与更多本地公司结合复工复产程度。
3.强化政策引导，对行业供应链深化理解和对大比例产业走势的研判，后续将主流观点具体化，细化量式，增强品牌的内容感。
（四）产业反哺本地，共享多方位服务
1.设立联合试点区域，结合不同地方的投融资条件多样性，优化与更多产业共享互动性机会。
2.扩大参与度，更多地引入本地各行各业政策环境生活，以本地角度育人创造更多的互动机会和资源提供。
3.创造有条件的全面引导性准备引入各类下游客户资源，在管理老干部资源生活接受程度上有所体现。
（五）多维度，多层次合作与发展。基于北京、上海、广州、深圳等不同经纬度背景条件下，建立开放式的平台框架，促进央企城镇化投入，进一步细化服务四方流派区域，向多层纬度的产能导向看齐，同时兼顾二者的资源共享与融合性思考。
四、发展工作重点
（一）有序统筹多种资源，发挥多方力量。统筹多方资源，形成养老的工作体系，打造养老服务模式，营造多元产业经济一体。
（二）答疑解惑提效率。为澳门居民提供就学就职答疑解惑机会。
（三）宏观调控保平衡。在中观层面上，重视人才和资源合理流动，管控好资源需求范围，保障区域平衡发展。
（四）精确分类度。根据澳门居民的需求趋向进行精准对准，满足不同人群的分类需求。
澳门特别行政区 养老服务及物业管理办事处
2023年04月19日印发
