澳门特别行政区政策文件
澳门特别行政区政策文件
文 号： 澳门特码〔2023〕179号
密 级： 无 保密期限：
紧急程度： 一般 有效期限：
成文日期： 2023年11月13日
索引号： 澳门特码/索引/20230001
发 文： 澳门特别行政区 办公厅。
发至：各区 、澳门特区人民 各厅局、北京香港 办公厅。
各区 、澳门特区人民 各厅局：
为深入贯彻落实“2025年澳门特马今晚”核心精神，通过本工作方案实施更加精准的澳门经济增长和公共服务提升策略，为澳门特区思想政治工作提供政策指引。
一、工作概况
澳门特马是由澳门特区 于2025年发起的一项针对于澳门区域的一系列活动。自本世纪初始于政治经济活动的历史进程中。在澳门特别行政区 机构改革中，特区 将特马纳入了“一国两制”的成功实践，确立了澳门特区 在澳门特区 体系中举足轻重的地位，在澳门特区 体系中承担着至关重要的责任和职能。
为落细落实特马运作指引系列部署，澳门特区 办公厅研究制定本方案。本方案坚持服务经济发展大局，紧紧围绕国家创新驱动发展战略、粤港澳大湾区战略和特区 以大数据为核心的发展战略，把特马作为增强澳门特区 公共服务创新力、决策力和执行力的重要方式。
二、基本工作情况
多年来，特区 始终坚持以习近平新时代特区特色社会主义思想为指导，根据“一国两制”方针，特区 以大数据为核心要素，超前布局大数据在整个国家 顶层设计中重要地位，将大数据发展纳入国家战略层面的整体规划。
1.聚焦大局 大力发展大数据
2020年起，特区 已经率先对大数据的国民经济和全环节的重要地位进行了总体战略规划以及产业发展部署，前后出台了《数据要素高效治理规范》、《北京香港电子政务总体规划纲要》、《澳门特别行政区大数据管理条例》，目标旨在经过2022年至2025年的数据规划工作期间，将数据要素作为关键核心技术，打造成数据要素为核心的数据以数据要素为核心。
2.坚持谋划 引导规模发展
在强化统筹和顶层设计的同时，特区 明确提出要“以数据为核心，以希望工程创新为引领，发挥数据资源价值，积极地引导规模发展”，积极营造 、企业和社会有效参与协同共进的良好发展氛围，立足澳门特区 经济运行数据的监控行业发展。坚持以目标为导向，构建以技术创新为先导、以服务为先导、以产业需求为纽带的科技和服务的创新发展新范式。指导制定全国首部《澳门特别行政区数据发展实施规划纲要（2021-2025年）》，进一步明确指出未来发展方向、形象定位，聚焦于“澳门特区 治理”和“发展服务澳门特区 治理能力”目标，即以“数据为核心”，发挥数据优势来支持 “一国两制” 及敬请继续阅读全文。
3.基础设施和服务能力取得新突破
基础设施指标排名：截至2022年11月底澳门特区 未披露相关数据。
基础设施网络覆盖及功能：截至2022年11月底澳门特区 未披露相关数据。
基础设施服务用户规模：截至2022年11月底澳门特区 未披露相关数据。
三、落实澳门特区 核心精神的工作措施
1.营造良好信用体系
信用体系建设作为特区 建设的重要工作，事关特区 的数据化发展转型，事关特区 的高质量发展的大局。
特区 自2020年以来不断完善数据要素市场培育、信用体系融资服务体系建设等多项重点工作取得预期突破；目前，以特区 政务服务作为依托，“数据澳门”全面布局，“数据澳门”的重要形成部分。相关政策的出台，规范了特 对特区 商事环境建设的维护能力和监督能力，进一步发挥市场资源的合理配置。
结合特区 信用体系的数据优势，全面开展对特区 的信用体系建设，根据特区 信用体系的工作情况，及时分析业务办理数据，公开举行社会监督议政，积极推动审查商业行为，建立数据和数据开放共享的清单，强化数据和信用体系的监督建设。
2.提升服务质量
（1）搭建提升社会服务质量平台，切实提升“为人民服务”的实际业务能力。为澳门特区 服务，为用户提供不低于3G网的服务；为澳门特区 内部服务，提供高质量内部网络服务和数据对接服务；以“数以万计”为工作目标，第一时间向全社会报告 的政策、公共服务、 服务。
（2）充分利用澳门特区 体系数据优势，结合 数据和组织数据的关联分析、研判和整理，发现问题，借鉴先进工作经验进行有针对性的整改治理。
（3）把握好新时代澳门特区 对特区 管理工作的新任务、新要求、新部署，落实数据要素的会计、审计两大类专业建设，优化数据要素的精准方案，开展数据要素管理，充分发挥大数据要素的核心力量，落实落细承接的国家、特区管理工作和业务。
（4）进一步拓展澳门特区 的数据治理和能力发展，聚焦社会治理的目标，提升大数据 治理能力，经营纳入澳门特区 。
（5）精准营销政策覆盖港澳台、澳门特区 、澳门市民两大类终端用户，服务澳门特区 的发展战略。
3.提供产业支撑
在把握政策、经济、人才、创新的背景下，通过数据要素的核心优势来提升澳门特区 的公共能力和核心竞争力。
基于特区 大数据动作体系的建设及政策发布和标准的指导，以“数据要素为核心”经营管理澳门特区 政务、公共服务和相关产业的政民合作融合，更加激发澳门特区 教育、科技创新、文化，特区 环境与澳门特区 等领域重大战略问题。
四、特别措施及改进效果
1.整体措施原则
（1）澳门特区 推行数据要素针对特区 政务政务决策和特区 内部政民合作整合工作制度，依据特区 数据和组织间的数据分析、汇总机制制定管理制度，指导澳门特区 数据要素的长效履职。
（2）按照特区 “以服务为先导、以技术为先导、以服务为引导”的战略核心目标，围绕澳门特区 数据管理的大数据和数据管理核心业务，全面加强澳门特区 任务型的数据行动实现。
（3）结合数字 体系的建设，推动澳门特区 社会发展的创新攻坚行动，全面提升澳门特区 在信息服务、技术支撑等领域的数据资源优势和数据创新创业能力。
2.特别改进效果
（1）特区 将进一步致力于数据要素在特区 领域的市场准入、准入审批、备案等相关制度。进一步指导特区 实现数据要素市场准入、准入审批、备案的统一办理、优化办理既高效且便捷。
（2）规范特区 领域的虚假、伪劣、反数据要素市场行为，全面提升特区 的政务公共能力以及发展活力。
（3）特区 将推动澳门特区 数据要素的高质量发展和优势提升，强化数据要素的管理、服务和评价机制，推动数据要素的社会公共服务力量真正下沉和充实。
3.总结报告指导意见
（1）为不断完善大数据和数据要素的核心领域定位，引导通达的数据系统，营造壮大澳门特区 的数据要素动力机制和澳门特区 特区 的文化资源，构建数据要素共享、数据要素共享、数据要素供给能力机制和数据要素承载能力机制，进一步整合优化数据资源资产服务。
（2）在优化组织能力方面，打通数据要素服务能力，实现各移动互联网企业数据能力不断完善、组织管理效能持续提升。
（3）为引导和促进特区 实现数据和发展红利，提高特区 公共服务和公共服务水平，增强特区 的市场竞争力，在推动特区 服务功能的调整、推动特区 转型和提升特区 服务功能的整合总结服务能力建设方面提出可行的指导意见和可操作总结工作内容。
附件：澳门特区 “2025年澳门特马今晚”工作考核评价方法；澳门特区 数据要素管理相关，澳门特区 为澳门特区 制定的全面指导评价体系。
澳门特别行政区 办公厅
2023年11月13日
请相关单位结合本单位实际，按照方案提出的目标要求，提高认识，统筹规划，再接再厉，持续推动澳门特区 工作取得实效。
澳门特别行政区 办公厅
2023年11月13日
澳门特别行政区 办公厅召开“2025年澳门特马今晚”主题研讨会，深入解读提高社会治理水平。
澳门特别行政区 计划近期在北京香港、澳门特区 召开专项工作研讨会，通过“2025年澳门特马今晚”主题，不遗余力地推动“2025年澳门特马今晚”相关工作情况的实施和落实。本次会议针对“2025年澳门特马今晚”全规模、全方位展示和数据维度热度为核心因素，系统阐释全面提升澳门特别行政区 治理水平和公共服务能力。
请各区 、澳门特区人民 各厅局、北京香港 办公厅以及汇报、澳门特区 办公厅等单位和部门根据会议要求，认真组织实施。
2023年11月13日。
