澳门特别行政区 办公厅文件
文号：[澳政办发〔2023〕X号]
签发人：张华强
澳门特别行政区 办公厅
2023年X月X日
澳门一肖一码一待一中 全部解答解释落实
各县（区）人民 ，市人民 各工作部门；各直属机构：
近期，珠海市 印发了《关于全力推进粤港澳大湾区澳门区域一肖一码一待一创新驱动发展战略实施的意见》（珠府发〔2023〕2号），现结合我市实际，将有关事项通知如下：
一、深入学习，加强认识，全面了解一肖一码一待一创新驱动发展战
略重要意义
（一）深刻认识一肖一码一待一战略重要意义。一肖一码一待一战略是以习近平总书记重要指示批示精神为引领，立足全国发展大局、结合珠三角等区域发展战略而制定的一项重大战略。珠海市是蓬勃发展、发展速度第一、规模超前、政策措施最优惠的文化娱乐产业城市。当前，随着国际经济形势变化，复杂多变的经济金融环境对澳门的影响越来越突出，面对如此形势，珠海和澳门正迎来前所未有的历史发展机遇。推动“一肖一码一待一”战略实施，是服务全国大局和新一轮经济社会发展格局的重要举措，是做好建设粤港澳协同发展需要的重要保障，是加快珠海市创新驱动发展的关键动力。
（二）准确把握一肖一码一待一战略基本内涵。“一肖一码一待一”创新驱动发展战略，核心是“一肖一码一待一”，即“一肖”指肖氏祖籍澳门、“一码”指珠海市市本级唯一统一的社会信用代码、“一待”指待字头拼音首字母、“一”为其中“澳门”代表澳门地区、“一”即指“一封邮件”的“邮件”；通过建立健全统一信息平台，发挥互联网技术优势和大数据采集优势，帮助澳门市实现创新驱动发展和技术革新。通过入库“政务超市”——澳门便民信息网站“www.baidu.com”，各行业、各企业可以直观地了解“一肖”有关政策措施咨询、行政督导、统计分析、举报投诉、行政决策等方面的建议意见，实现政务、企业协同推进创新发展。
（三）全面落实一肖一码一待一战略重点任务。根据《珠府发〔2023〕X号》文件精神，一肖一码一待一创新驱动发展战略工作内容涉及行政管理、电子商务、物流运输、产业升级、医疗健康、金融投资等多个方面，澳门特别行政区 负责牵头组织协调此项工作，珠海市市直机关各委办局、各县（区）人民 及相关工作部门、直属机构协助配合此项工作实施。下一步，澳门特别行政区 将继续履行好牵头组织协调职责，加强政策指导，及时做好政策落地，协调澳门辖区内行业企业、港烛口岸、珠海市香洲区和斗门区等地区联合珠海市高新区港烛地区一同咨询协作、产业发展，把创新驱动发展战略落到实处，跟踪解决遇到的困难和问题，服务重大战略实施，推进全市社会稳定发展。
二、高度重视，突出重点，大力落实一肖一码一待一创新驱动协同发展战略重要举措
（一）大力推进创新驱动协同发展战略总体要求。把握好战略实施原则和目标。《珠府发〔2023〕X号》文件明确，实施创新驱动发展战略要坚持问题导向、服务大局、共同发展原则，在2023年底至2024年初建立“一肖一码一待一”中有的政务服务及产业数据信息管理平台，并不断完善创新协同发展战略设施建设。重点任务分为六个体系：政务督查工作体系、产学产政研究体系、产学产服监管体系、产学产私密体系建设、非公有制产业发展体系、产业协同发展反馈体系。对照工作任务，要初步形成以网络大数据信息为依托、以信用密码为抓手、以政策措施为支撑、以产业升级为目标的创新驱动协同发展战略布局。
（二）加强对创新驱动协同发展战略协同调度统筹。进一步组成澳门特别行政区 “创新驱动”领导小组。在统筹工作力量的同时，成立产业集团——创新驱动产业集团有限公司，促进产业协同发展，把创新驱动协同发展战略工作落到实处。
（三）大力推进创新驱动工作机制建设。对照任务要求，建立健全组织工作体系，创新工作机制，加强统筹指导。出台创新驱动发展战略工作指导方案和政策措施。强化政策支持和人员配备。把控好创新驱动协调发展战略的工作节奏，在稳步推进的基础上，加强工作时效性。出台支持“一肖一码一待一”战略发展的配套政策措施，在全市推广应用中实行逐级落实，分阶段推进。
三、加强配合，各司其职，确保一肖一码一待一战略优势互补、协同发展
（一）健全组织机制体系。一是市 各部门、各县（区）人民 要根据一肖一码一待一战略制定配套政策措施和任务清单；筹备组现场工作组同步完善咨询意见、办法措施；领导小组、工作专班切实履行好一肖一码一待一与九龙市融合发展工作牵头组织协调职责；成立有关业务专班及工作专班，各司其职抓好落实和工作调度，高效整合工作事项和往来数据信息，推动从战略纳入实施谋篇布局向具体工作、项目、任务推进转变，确保全面落实一肖一码一待一战略。二是做好一肖一码一待一战略建设服务保障工作；将一肖一码一待一战略与九龙市 （珠澳公路、珠澳口岸）融合发展工作领导小组、珠海市绿色金融发展改革创新试验区工作领导小组重合，建立一肖一码一待一听证会、研讨会和政企会商相关制度，市 各部门、各县（区） 抓好推进落实。三是建立一肖一码一待一战略工作机制协调会议制度。
（二）明确各方主体责任。澳门特别行政区 、珠澳行政工作部、珠海市金融投资有限公司、信息咨询领导小组、创新驱动集团有限公司（产业集团）、澳门市贸易发展集团有限公司，分别负责抓好新组建企业办公地点安排、争取上级、政策经费支持，解决一港两岸地区制度流程问题；珠海市交通协会、珠澳金融投资有限公司、珠中组合新区发展集团有限公司、澳门市信息资源股份有限公司、澳门市索贝数字智能有限公司、澳门市讯飞软件有限公司（分别为百度地图合作企业），负责金融投资政策措施及企业内部业务协调。珠中两市与珠港澳文化教育合作机构，负责协助抓好文化交流合作、人才培养、政务服务、办公地点和工作办公地点安排情况，通过“一肖一码一待一”网上办事平台，积极解决澳门特别行政区内部及各有关单位推进一肖一码一待一战略工作。
（三）全力推进澳门协同发展空间新布局。根据《中共中央国务院关于加快珠港澳大湾区战略实施的意见》、《国务院关于加快珠海市内陆经济高质量发展战略实施的意见》和《广东省数字经济发展规划（2023-2035年）》，结合澳门区位优势、资源优势和文化旅游特色，加强与珠中其他合作区的涉江河流域加强信息共享、强化资源利用，实现优势互补、协同发展。
澳门特别行政区 办公厅
2023年X月X日
