澳门特别行政区
新 澳门 全年免费料 全面解答解释落实
(2023年第26号)
政策名称：新澳门 全年免费料
政策编号：2023000026
发布日期：2023年8月25日
澳门特别行政区 为推进澳门城市发展、促进澳门民生进步，积极响应国家政策号召，出台了《新澳门 全年免费料》政策。文件通过细致的政策安排与明确举措，为澳门市民全面答疑解惑，切实落实保障澳门市民日常民生需求。根据文件安排，现将详细政策内容公布如下：
一、总体要求
(一)指导原则
坚持以民为本。坚持以人民为中心的发展思想，顺应人民群众对高质量生活期待，把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，兜住兜牢民生底线，解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断提高人民幸福感获得感。
坚持开拓创新。准确把握新时代新征程民生领域新形势新要求，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，在发展中保障和改善民生，不断改革和创新体制机制，创造性地开展工作。
坚持尽力而为、量力而行。结合澳门实际，着力既解决民之急难愁盼问题，又健全完善民生政策，及时回应群众关切，切实增强政策的可持续性，不断完善民生保障。
坚持县级为主、有序推进原则。充分调动区、街道、社区三级力量，发扬澳门城市管理特色优势，落实政策实施保障。
(二)工作目标到2025年，实现澳门市民民生保障网底更密更牢，“一老一小”、困难群体等重点群体关爱帮扶更加精准、更有温度，民生保障安全网进一步筑牢；更好发挥社会救助保底作用，兜住兜牢困难群众基本生活底线，切实减少“急难愁盼”问题；民生服务更加周到、便利，社会参与动能更足、活力更强。
二、主要任务
(一)抓牢兜底稳民发挥社会救助兜底作用，守好困难群众基本生活安全底线。
1.实施精准救助，推动社会救助扩围增效。明确低保对象身份认定、边缘家庭认定以及基本生活救助标准核算、急难社会救助的认定条件等，优化救助政策；对低保对象按月发放低保金，实施物价补贴；对生活不能自理的低保对象，统筹救助工作经费予以生活照料；对因其他社会救助制度暂时无法覆盖，且有具体情形的困难群众，通过临时救助给予一定时期的生活补助。(澳门民政局牵头，澳门财政局和各街道配合)
2.强化主动发现，健全“物质+服务”的综合救助体系。积极构建社区社会救助服务工作站，推动形成高效整合的社区社会救助服务模式，打造具有澳门特色救助服务体系。试点开展社会救助关爱服务，定期组织社会救助家庭关爱线上线下活动，加强对困难群体的帮扶、关爱。(澳门民政局牵头，澳门财政局和各街道配合)
3.提升组合性救助水平，兜住困难群众基本生活底线。对低保家庭中的老年人、未成年人、重病重残人员增发低保分类施保生活补助金。全面落实特困职工救助政策，适当提高特困人员基本生活供养标准。加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户的动态掌握和综合施保，切实防止规模性返贫和新增贫困。(澳门民政局牵头，澳门财政局和各街道配合)
(二)完善民生强民实现澳门区域养老服务行业高质量发展。
1.实施适老化改造，提升养老服务水平。加快推进澳区老旧小区增设适老化设施改造，完善无障碍通道等各类设施建设，做到封而不闭、应开尽开。注重老年人群的居民活动阵地建设，提供文体、娱乐、观影等服务，合理分布美丽社区建设点，加快推进“住有所居”向“住有宜居”转变。(澳门建设和交通局牵头，各属地街道配合)
2.办好养老事项，提升基本养老服务水平。加快养老重大项目建设，上半年力争完成澳门博雅颐养园项目，新建养老床位151张，总数累计突破1000张；加速澳门养老社区（一期）项目，新增老年护理床位数622张；启动澳区养老社区（二期）项目建设可行性研究，为建设一批多层次的老年养护院打好基础。(澳门建设和交通局牵头，澳门财政局和各属地街道配合)
3.持续完善社区居家养老服务，有效满足老年人需求。以澳门养老服务网、数字养老平台为支撑，建成区域为老服务平台；以“澳善享”幸福养老计划为重点，以智能化、智慧化社区为依托，建成一批以老年食堂为主，丰富多彩的基本养老服务设施；积极链接社会组织和市场资源，推广居家养老“温情紧急陪同”项目，有效畅通解决老年人困难“最后一公里”。(澳门民政局牵头，澳门建设和交通局和各属地街道配合)
(三)强化服务惠民解决“一老一小”等特殊群体急难愁盼实践需求。
1.聚焦特殊群体精准帮扶需求，完善帮扶政策措施。构建党建聚合服务联盟套餐。采用“联盟派单+组织接单”和“单位点单+组织亮单”两种模式，使服务质量好、项目优势强、社会评价高的单位实现联盟站点“好进优出”良性循环。精准对接困难群体需求，发挥公益组织作用为特殊群体建立资源库和项目库，发挥好社工促发展、惠民生、暖民心作用。(澳门民政局牵头，澳门社会事务局和各属地街道配合)
2.推进公共机构服务，优化为老服务方式。深入推动“ +市场+社会”协作办理，进一步精准社区开展优质老年食堂服务，全力保障老年助餐服务覆盖面品质和多样性，满足老年人日常就餐需求，为困难老年群体提供暖心服务。(澳门建设和交通局牵头，澳门民政局和各属地街道配合)
3.推进托幼一体化发展，加强婴幼儿照护服务。落实登记托育服务一系列相关措施，促使3岁及以下学前教育工作逐渐规范并形成体系，为0-3岁婴幼儿家长科学育儿提供更加完善的公共服务支持。(澳门教育事务局牵头，各属地街道配合)
三、保障措施
(一)加强组织领导压实重点任务
成立澳门市民生工作领导小组，充分发挥各方作用。各相关单位主要负责人为“第一责任人”，针对各项任务要点建立专项推进工作机制，确保每项重点任务单位有负责人、阶段有具体措施、项目有进展成果。
(二)建立工作机制强化项目清单
各级单位要建立工作台账、健全工作配置、制定工作清单。采取“任务项目化”工作形式，以清单管理为基础、以工作项目为抓手、以过程管控为辅助、以结果运用为手段，强化干部责任担当，以项目化推进各项目标实现。
(三)狠抓监督落实务求真绩实效
各级单位要紧盯政策落实落地，持续开展跟踪检查和专项督查。将重点工作纳入本地各单位工作考核，重点跟踪政策落实和工作推进情况，对主动作为、成效突出的单位给予通报奖励，对工作不力、落实不到位的单位予以重点帮扶或谈话问责。
澳门特别行政区民政局 澳门特别行政区财政局 澳门特别行政区建设和交通局 澳门特别行政区社会事务局 澳门特别行政区教育事务局
2023年8月25日
（联系人：张明；联系电话：12345678；电子邮箱：[email protected]；办公地址：澳门特别行政区民政大楼）
注释：文章中提到的图片、表格、网站等具体内容，请到澳门特区 特区网站www.baidu.com查看。
