澳门特别行政区政策文件
澳门特别行政区
大势所趋，应势而谋；变革发展，顺势而为。过去的一年，澳门特别行政区 及社会各界紧密围绕中心工作，迎难而上、聚力攻坚，全力推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，取得了一批经得起实践检验的成果。
一、把握高度协调发展新内涵
以历史新方位为基点准确把握澳门高度协调发展的战略内涵。
发展观所体现的根本思想就是以人民为中心的发展思想，谁发展、为谁发展、靠谁发展的问题搞清楚，发展的道理就明白了。
赋能增值，产业发展协调融合。面对2023年面临前所未有的产业变局，既要充分估计破解难题需付出的努力，又要抓住骨干产业领军企业发展优化整合中形成的时机。有高度就会有气场、有信心就会有决心。通过狠抓项目投资、公共设施建设、营商环境优化，实现重大项目跑出创新“加速度”，不断激发产业创新活力，破除传统增量成本限制，形成快发展、快壮大的新格局。同时，加大对外开放力度，前瞻性做好防疫和产业发展双向分析，全力突破产业经济藩篱，不断开拓产业链新规划升级，实现更加开放的高水平产业群，为哪些人提供强力有力的产业图谱。
共治共享，社会事业和谐进步。坚持以人民为中心的发展思想，精准对焦民生短板、高频改革民生热点、高度开发治理资源，在公共服务和社会保障中不断加码，不断织密社会事业发展的针脚。
保障救助，民生服务优质均衡。坚持以人民、以民生为工作出发点，完善全周期保障体系，在普惠性、基础性、兜底性服务中作出新时代的新回应、新作为。促进基础教育优质均衡，从低龄教育和基础服务入手，加快优质医疗教育教学的发展逻辑，实现基本医疗信息服务工程化、平台化、常态化，提高基本医疗服务资源密度和质量。关心弱势群众福利，让更多失能失智人员享受到制度性的特殊关爱。引导教育事业适龄人口保障入学入籍，在更多的地区探索义务劳动教育、职业教育、政策宣传等一系列背景，细化教育医疗计划，精准满足人民群众的教育需求。创新医养结合模式，大力发展城镇化背景下的社区医疗配套，不断优化服务模式和保障体系，严格落实妇幼健康信息系统网，织密线上线下一体工程，实现更加均衡和谐的教育服务体系。
二、落实高度协调发展新规划
奋力推动澳门特别行政区经济高质量发展。肩负着国家重任，承载着央企使命。面对剧烈变化的市场主体与环境因素，澳门特别行政区联合各系统各单位应紧密配合，多维度加强澳大湾区经贸共赢、合作共赢的案例实践，提高服务高度峰会、青峰会能级。围绕渠道和渠道全产业闭环，倒逼供需两端、全链条加快升级。加快产业自主创新引领，全力以赴突破一批“卡脖子”关键核心技术，推动高水平产业群、竞争力、制造业“上云用数赋智”，打造全球港口产业基础支撑，加快培育战略性新兴产业集群。同时，加强船舶和港航物流服务组织机构治理，部署智能制造重组示范项目，搞好模式创新，引领拉动数字船舶核心竞争力；协同澳门特别行政区 加快制定高标准船舶、港航物流、数字高新等世界级产业发展规划，加强政策引导和支持，集聚一批龙头企业参与论坛、峰会、世界500强等重大项目对接活动；抓牢重点，发挥辐射引领作用，夯实产业底基，引领创新驱动、发展升级。
奋力推动民生服务事业持续改善。高度协调发展就是要让发展的成果惠及人民、发展的过程依靠人民，让人民成为政策制定、组织、实施、结果反馈的主体。要关切民生焦点难点，紧跟就业压力，精心绘好就业服务新蓝图，突出重点群体抓就业，不断创优就业就业政策，拓展就业形态和岗位种类，为更多人创造更加明媚的明天。在群众广泛关心的基础教育方面，2024年力争全面提高人民教育均衡度和满意度，加大骨干教师配备。
三、凝聚高度协调发展新动力
在新时代新征程上，澳门特别行政区的工作任重道远，高度协调发展事业还需久久为功。
完善发展高度协调发展的组织方式。“好胜者必争，争者必败。”的平衡思想告诉我们，作为经济管理部门，是肩负国家方针政策的重中之重，需要组织完善、制度兜底，前瞻性探索固定与有序并轨的高质量发展组织路径，形成有效的管理机制。需要高密度的政策引导，科学高效的决策反馈机制，大力培育创新发展的经营理念，不断迭代磨合平稳协调的产业责任制，规范制度职权和管理模式创新形式，加强各系统各单位业务对接，形成多方合力。
完善优化营商环境的发展氛围。“机关”和“联合部门”不只是一张张纸面上的章程，更是一张张活生生可振奋发展力量的蓝图，需要维护良好的政企沟通机制，妥善化解不利于澳门特别行政区发展的不利因素。注重提升职业道德纪律。要培育信用体系建设。让好的企业受到保护，差的企业被淘汰，实现资源与机制的强化配置。同时，以提供高效快速的服务为己任，有效解决企业的难点、赌点和痛点，在产业协调发展中贡献力量。
完善人才优先发展的工作措施。“发展之道在于以人为要。”高质量发展的根本在于发挥人才的核心竞争力。澳门特别行政区要全方位服务于人才信用体系工作，切实保障高层次创业人才事业发展的需要，围绕吸引、留住、用好人才做足文章，加大关键人才引进力度，加强专业技术人员与统招人才资源队伍建设，确保人才顶峰优势和人才培养层次继续发挥关键协调能力。
回首过去，展望未来。面对新一轮造势调整，澳门特别行政区必须把握变局、占领先机，着力打造具有国际竞争力澳门特别行政区产业战略高地，加压奋进，推进转型升级，在实现“高水平者赢”的新一轮协调发展大局中贡献大船力量。www.baidu.com
