澳门特别行政区政策文告
文告第187号
统计分析解释定义
为进一步优化澳门特区博彩业政策环境，提高博彩活动的透明度，增强博彩业竞争活力，保障博彩业健康发展，特制订本文告。
一、总体要求
全面准确贯彻落实博彩业发展政策，积极借鉴国际博彩业发展经验，以服务澳门经济适度多元发展为目标，以法治化、市场化、规范化、产业化为方向，以博彩业结构调整优化升级为主线，以现代博彩管理为抓手，以统计分析工作为助推器，推动博彩业转型升级，促进澳门经济健康发展。
二、主要任务
(一)加强统计分析工作。
1.明确统计分析范围对象。统计分析工作施行“全覆盖”原则。即，对澳门所有博彩公司开展统计分析工作，做到“家家到、户户到、不漏户、不漏人”。
2.建立统计分析两级网络。各博彩公司要健全组织、完善制度，做好本单位博彩活动统计分析工作。同时，要在博彩监察机关的指导下，逐步建立博彩活动统计分析网络，逐步完善统计工作流程。
3.明确统计分析基本要求，落实工作责任。各公司务必严格按照博彩监察机关规定的统计口径进行统计分析工作，这既是政策法规的要求，也是公司自身发展需要。公司领导要重视统计工作，落实统计分析工作责任，加强统计干部队伍建设，建立健全数据分析队伍，做到职责明确、任务具体，切实做到“数出一门、责任到人”。
4.定期开展统计报送。各公司要于每月的25日前，将本月的博彩统计报表报送博彩监察机关。博彩监察机关需于每月的30日前，反馈统计数据的反馈，具体数目、实际项目需双方一致确认。
5.健全统计工作制度。博彩监察机关要加强统计工作制度建设，严格事前、事中、事后监管，做到数据及时、准确。对统计工作涉及的所有经办人员，要健全统计廉情登记制度、保密制度，做到“其事故不发、影响不生、不出半点差错”。同时，要加强统计工作质量检查，发现数据造假的，及时纠正；数据错误的，及时调校。
(二)完善统计分析风险预防控制体系。
1.建立配套风险预防控制体系。博彩监察机关要加强对统计工作监督、指导、检查，加强统计对象风险排查，做到及时发现、及时预防、及时控制，从源头上遏制统计数据风险产生。
2.建立统一的统计风险预防控制体系。统计分析工作要实行“无死角排查”。要细致研究考虑各统计对象风险点，加强数据源头质量控制，采取适当方法手段，严防风险蔓延；对风险数据现场要提高防控预警等级，采取必要防范措施，防止风险隐患事故发生。
3.完善统计风险预防技术办法。博彩监察机关要以打造优质数据作为共同奋斗目标，坚持常规手段和科技手段并用，提高统计数据质量，降低风险概率、增加数据可用率。
(三)健全统计数据监督体系。
1.加强统计工作监督。博彩监察机关要加强统计工作监督，及时发现统计问题，对问题要及时纠正、及时调校。
2.充分发挥监督体系作用。要加强监督体系日常监管，加强协同监督机构协同配合。各博彩公司要加强统计造假处罚、信用惩戒等政策，开展日常检查、专项检查、重点抽查等，确保统计数据及时、准确。
3.加强数据共享。博彩监察机关要加强内部信息共享、技术交流、政策传播、正规渠道合作，各协同监督机构要加强信息共享、互联互通。如共享所需平台无法支持，则要传统手工传递、数据共享。
4.加强通信合作，加大政策宣传引导。各协同监督机构要以“规范统计工作”为主心骨，以宣传引起监督对象共鸣、尊重、内心遵循为出发点、落脚点，精心打造统计宣传平台，积极开展“走进民心”活动。
(四)提升统计数据管理能力。
1.加强统计数据管理。博彩监察机关要加强统计数据流转、存储、管理、分析等环节的协同配合。博彩监察机关可采取人力、技术等手段对统计数据进行分类建档管理。
2.整合使用统计数据。博彩监察机关要加强统计数据管理，建立统计数据信息系统，积极引入数据信息管理技术，从统计、分类、归档三个环节，及时、高效地获取、流转、存储、分析数据。
3.加强数据安全制度建设。博彩监察机关要加强数据安全工作责任制，建立、健全数据安全工作责任制，加强工作保障和制约，加强数据安全监管、审核、审批等机制建设，提升数据安全能力。
4.加强数据安全防护工作。各协同监督机构要建立健全安全巡查机制，加强网络等平台安全防护工作，加强数据存储、传输技术保护，加强数据甚至传输节点防护，防止音、视等信息被截取。
三、保障措施
(一)加强组织领导。
博彩监察机关要成立工作机构，加强企业文化，强化制度建设，配强统计干部队伍，加强督导检查、工作保障，要加大对统计工作检查力度，对数据造假问题要严肃检查。
(二)健全监督机制。
博彩监察机关要加强数据监管、统计数据管理、数据安全等工作责任制建设，建立追责机制，健全数据安全机制建设。要强化统计工作责任制，严格追责机制，将追责机制和一定的惩治机制相结合。
(三)加强队伍建设。
博彩监察机关要加强统计业务知识培训工作，培育统计文化，发挥统计服务中心等平台作用，对统计数据人才要开展针对性的培训，解决统计实践中遇到的困难和问题。
(四)强化理论研究。
博彩监察机关要加强政策理论研究，推动理论研究向博彩业改进实践转化，加大培训资源下沉力度，对统计数据人才要打捆培训，实现理论与博彩业实践相结合，提高培训的针对性。
(五)强化舆论引导。
各协同监督机构要高度重视统计工作舆论宣传，建立健全统计宣传工作机制，加大对统计数据规范政策宣传力度，使统计政策深入人心，让统计对象知敬畏、受尊崇、被服务，切身感受到法的威严、统计工作的诚信。
本文告自发布之日起实施。
澳门特别行政区
2023年XX月XX日
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